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No.85 Viewing
제 목
바람직한 공직사회를 위하여
글 쓴 이
이창배
등록일
2009-02-22 21:50:07
조회수
118
바람직한 공직사회를 위하여
기사입력 | 2009-02-18
▲ 이창배(한국도덕운동협회 대구광역시 회장)
새 정부가 들어선 지 만 1년이 되었다. 사고와 시행착오, 정기 인사에 맞물려 개각과 더불어 크고 작은 직위를 두고 하마평이 있고, 해당 인물에 대한 청문회도 있었다. 고위 공직자 임명을 위한 청문회를 접할 때마다 씁쓸한 느낌을 지울 수 없다. 그때마다 대상자 대부분이 하나같이 비리에 연루되어 있거나 투기나 부정축재의 의혹을 안고 있다. 응당 집중 질문공세를 받게 마련인데, 변명에 가까운 답변 자체가 옹색하고 치졸하기 짝이 없다.
공무원의 뇌물 승진으로 한 때 온 나라가 시끄러웠고, 쌀 직불금 수령 건으로 지난해 공직사회 전체가 술렁거렸다. 거듭 이런 내홍을 겪은 탓인지 지자체마다 '깨끗한 공직사회 정립'을 외치고 있다. 그 실천 방안으로 '내부혁신과 부조리 개선'을 내 건 곳도 있고, '예방이 부패척결의 최고전략'이라며 외치는 곳도 있다.
모든 일의 주체는 사람이고, 바람직한 공직사회 정립의 주체도 사람인 공직자다. 이를 위해 끊임없이 요구되는 것이 공직자의 청렴성이다. 살아있는 청렴결백한 공직자를 염근리라 했고, 죽은 후에는 청백리라 하는데, '수기치인'을 그 덕목으로 삼는다. '수기'에서의 청렴, 근검, 후덕, 경효, 인의의 덕목, '치인'에서의 선정, 충성, 준법의 덕목을 합한 8덕목 중 '청렴'을 공직자의 으뜸 덕목으로 친다.
다산 정약용 선생은 목민심서에서 청렴은 목민관의 본무이며, 모든 선의 원천이며, 모든 덕의 근본이라. 청렴하지 않고 목민할 수 있는 자는 없다는 뜻이다. 또한 뇌물수수를 비밀리에 하지 않는 이 누가 있겠는가? 그렇지만 밤중에 행한 것도 아침이면 다 드러난다고 일침을 가하고 있다.
청백리라면 고려와 조선을 통틀어 가장 먼저 황희 정승을 꼽는다. 포청천으로 유명한 북송의 개봉부 인물인 포증은 지배층의 가혹한 수탈로 신음하는 백성을 탐관오리로부터 보살핀 의인이었으며, 사리사욕 없이 모든 일을 정대광명하게 처리한 대인을 널리 알려졌다. 공직자를 처형하는 호작두, 황실 사람을 처형하는 용작두, 일반인을 처형하는 개작두를 두고 가차 없이 엄벌하였으며, '뇌물을 받은 자는 절대 후손이 될 수 없다'라는 가훈을 남겼을 정도로 청빈 정대한 공직자였다.
해마다 국제투명성기구(TI)가 공공부분 부패 정도를 조사하여 발표하는 국가별 부패인식지수(CPI), 즉 국가 청렴도에 있어서 최근 몇 년 동안 핀란드는 10점 만점에 9.7로 줄곧 1위를 유지했고, 우리나라는 5~5.6으로 조사대상 160~180개국 중 40위 전후에 머물렀다.
비록 고위 공무원일지라도 핀란드의 공직자들은 전철이나 버스를 타고 다닐 정도로 검소한 생활을 한다고 하며, 지위고하를 막론하고 규정된 봉사료 외에는 일체의 팁이나 그 대가를 받는 법이 없다고 한다. 우리 사회도 많이 달라졌고 우리의 공직자와 공직사회도 봉사와 청렴을 실천하며 많이도 투명해졌다. 그러나 경제규모 세계 12위의 우리나라가 국가청렴도가 40위라는 사실은 선진국으로 진입하고 일류사회로 가기 위하여 우리 공직자와 공직사회에 어떠한 의식 변화와 실천이 있어야 하는가를 생각하게 한다.
어느 시대 없이 그 지역과 사회를 이끌고 선도하는 그룹이 공직자 집단이다. 공직자가 바르지 않고는 그 사회가 건강하고 건전할 수가없다. 한 사람의 공직자가 수백, 수천의 민을 죽이기도 하고 살리기도 한다.
